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SA8000标准对我国出口企业的影响
 
 
SA8000标准的宗旨与主要内容

    SA8000标准(Social Accountability 8000)是根据国际劳工组织(ILO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定的,其宗旨是为了保护劳工基本权益。

    SA8000标准与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,是一套被第三方认证机构审核的国际性标准,目标是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求,最终达到公平而体面的工作条件。所不同的是,SA8000标准关注的不是产品和环境,而是人,是企业内部劳工的权利,它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任。

    SA8000以一致的标准规定了下列9个领域内企业的社会责任最低要求:

    (一)有关核心劳工标准

    1.童工。公司不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。

    2.强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。

    3.公司应尊重所有员工的结社自由和集体谈判权。

    4.歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。

    5.惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。

    (二)工时与工资

    1.公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴。

    2.公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须足以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。

    3.健康与安全:公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍,卫生的食品存储设备等。

    4.管理系统:高层管理阶层应根据本标准制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策,要对此进行定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通;建立并维持适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。

    SA8000标准

    对我国企业出口的影响

    受SA8000标准影响的主要是劳动密集型产品,如服装、纺织、制鞋等。目前,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品,都已遇到SA8000标准的要求,给该类出口企业造成严重打击。概括起来讲,SA8000标准对我国产品出口造成的影响主要是:

    (一)有些出口企业由于没有取得SA8000标准认证或者无法满足要求,产品出口受阻或者被取消供应商资格

    我国服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等行业受影响较大。从1995年以来,我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业因为表现良好获得了更多的订单,一些企业因为达不到SA8000的要求而被取消供应商的资格。特别是,近两年来,沃尔玛、家乐福等跨国零售集团都加大了在我国直接采购的力度,他们在选择供应商时不仅看重产品的质量和价格,对劳工福利问题也同样看重。

    (二)SA8000标准认证增加了企业成本,降低了出口产品的国际竞争力

    现阶段,我国服装、纺织、制鞋等行业的部分企业还存在着工作时间较长、职工福利较低、生活环境较差等现象,要完全达到SA8000的标准,需要有较大的投入,这样势必增加产品的成本,对我国目前主要以低价为竞争手段的企业来说,将在一定程度上削弱产品的竞争力。

    特别是,大批以外贸加工为主的中小企业,原本注册资本就不大,又缺乏融资渠道,随着跨国公司采购的日益全球化,企业所能赢得的利润空间更是非常之小。这些企业要达到SA8000标准还有相当的难度,更何况要获得SA8000认证,还需要给认证公司支付一笔不小的认证费加证书费,无疑会增加企业成本,原有的竞争优势将大打折扣或者不复存在。

    SA8000标准认证是一些出口企业的一道门槛。在目前状况下,我国很多企业要达到SA8000标准还有相当的难度。SA8000标准的实施将对我国的劳动密集型产业造成严重损失,对珠江三角洲一些专门做欧美国家产品出口的企业的打击更是毁灭性的。

    (三)对吸引外资和经济发展带来负面影响

    我国劳动力资源丰富,劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。实施SA8000标准认证,则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。

    近年来,我国吸引外资的步伐较快,除了潜在的经济发展速度和市场之外,廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。实施SA8000标准认证,对外资的吸引力将降低,跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来我国投资,这对我国吸引外资将产生消极作用。

    我国的各类企业都要正确认识和对待SA8000标准认证。要明确:企业的社会责任受到国际社会的普遍关注,SA8000标准体现了企业对社会的责任,符合当今企业管理的潮流和发展趋势;SA8000关注的劳工问题正是我国企业乃至整个社会关注的问题,体现了“以人为本”的思想,推行SA8000标准有助于企业的长远发展;;SA8000标准正在成为企业产品进入国际市场的“通行证”,值得出口企业重视和关注;SA8000标准具有贸易保护的性质,可能成为我国企业出口面临的新的技术性贸易壁垒。

    目前,SA8000标准的冲击并没有引起国内企业和政府相关部门的重视,大多数出口企业对SA8000标准了解甚少,缺乏危机感,而国内能够办理SA8000标准认证的机构更是凤毛麟角。建议国内企业和政府有关部门早作准备,不能回避,更不能敌视,应该积极面对,尽快研究和适应SA8000标准,采取必要措施,尽可能减少SA8000标准对我国产品出口和企业发展带来的负面影响。
 
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